Regulación de PSAV en Argentina: Un avance necesario, pero con desafíos por resolver

La nueva normativa sobre criptoactivos en Argentina ha generado críticas entre los expertos. Alfredo Muñoz García, profesor de la Universidad Complutense de Madrid y especialista en activos digitales, advierte sobre sus limitaciones y posibles implicaciones negativas.
La normativa sobre PSAV en Argentina: ¿Suficiente para regular el ecosistema cripto?
La Comisión Nacional de Valores (CNV) de Argentina ha aprobado la Resolución General N° 1058, que establece la reglamentación de los Proveedores de Servicios de Activos Virtuales (PSAV). Esta medida busca garantizar transparencia, estabilidad y seguridad para los usuarios del ecosistema cripto. Sin embargo, el experto Alfredo Muñoz García señala que la normativa, aunque necesaria, no es suficiente para una regulación efectiva.
En una publicación en su cuenta de LinkedIn, Muñoz García explica que la regulación se basa en la Ley Nº 27.739, la cual habilita a la CNV para supervisar a los PSAV. Entre los requisitos establecidos se encuentran el registro obligatorio, la seguridad cibernética, la prevención del lavado de dinero y la transparencia en la gestión de activos.
Prohibiciones y limitaciones de la normativa
La normativa prohíbe la operación de cualquier PSAV que no esté inscrito en el Registro Oficial. No obstante, deja fuera de su alcance a los protocolos descentralizados que operan sin un proveedor de servicios identificable, lo que podría generar lagunas en su aplicación.
Además, la regulación clasifica a los PSAV en cinco categorías según el tipo de servicios ofrecidos:
- Intercambio entre activos virtuales y dinero fiduciario.
- Intercambio entre diferentes activos virtuales.
- Transferencia de activos virtuales.
- Custodia y administración de activos digitales.
- Servicios financieros relacionados con la oferta y venta de activos virtuales.
Aspectos positivos de la regulación
Uno de los puntos más destacados de la nueva normativa es el régimen de custodia, que exige la separación de los activos de los clientes de los fondos propios de las empresas. Esto evita que los activos digitales sean contabilizados como parte del patrimonio de los PSAV y garantiza mayor seguridad para los usuarios.
Críticas y advertencias sobre la regulación
Muñoz García advierte que la normativa tiene una limitación fundamental: regula a los PSAV, pero no los activos virtuales en sí ni la información sobre sus ofertas y mercados. Esta falta de supervisión podría generar una falsa sensación de seguridad entre los inversores.
El académico enfatiza que «esta regulación no hubiese evitado el caso Libra», en referencia al colapso del token LIBRA, que perdió el 94% de su valor en cuestión de horas debido a movimientos internos de liquidez.
Impacto y próximos pasos
La regulación establece un marco inicial para la seguridad de la información, requisitos prudenciales para la custodia de activos, segregación de cuentas y transparencia en los acuerdos con terceros. Sin embargo, la CNV ha señalado que aún quedan aspectos pendientes para una regulación completa.
Se espera que la normativa entre en vigencia total el 31 de diciembre de 2025, momento en el que los PSAV deberán cumplir con todos los requisitos para operar legalmente en Argentina.
